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        2. 高州:打造數字化農村集體“三資”監管平臺 促進資源資產保值增值
          2021-04-09 14:33:11 來源: 新華網
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            高州市結合全國第四批農村集體產權制度改革試點工作,運用數字化手段,創新建立市農村集體“三資”電子監管平臺,構建了產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位、手段先進的農村集體“三資”管理體制,農村基層矛盾糾紛減少,促進農村集體“三資”保值增值,促進集體和村民收入持續上升,為推進鄉村振興提供有力支撐。

            2018年以來,該市以曹江鎮為試點,投入50多萬元建設農村集體“三資”電子監督平臺。在曹江鎮試點成功后,該市于2020年開始在全市鋪開“三資”電子監督平臺建設,目前已覆蓋全市28個鎮街。該平臺主要設置資源資產、資金使用、財務公開、事項決策、交易平臺、監督舉報6個板塊,市統一制定平臺操作規范和管理制度,市、鎮、村分別安排專人負責管理和維護,對農村集體“三資”處置、資金流向和經濟合同履行等情況實行全面公開和實時監督。該平臺開發有電腦版和手機APP版,在“看高州”手機APP中設置鏈接,只要有一臺智能手機,就可以通過手機隨時隨地對“三資”情況進行查閱,對發現的違紀違法問題進行投訴舉報,實現“指尖上的監督”。截至目前,曹江鎮 “三資”電子監督平臺瀏覽量已超過500萬人次,評論信息超過2000條,群眾參與監管村務事務的積極性高漲。

            該市通過收集整理、走訪詢問、實地測量、查閱資料、召開村民代表會議等形式,查實農村集體經濟組織的集體資源、資產、資金、債權債務、經濟合同,明確權屬、公開公示,經過群眾認可、鎮街審核后,全部造冊登記,錄入監管平臺,做到底子清、產權明。先行點曹江鎮于2018年12月底前就已完成清產核資,共登記集體資產3788萬元。截至2020年末,全市共登記村組兩級集體資產總計11.1億元;登記農用地資源面積376.65萬畝,非農用地資源數量1329項、面積11.0615萬畝,并全部實現數據上傳平臺,對外公開。

            該市村級實行行政經費賬戶和經聯社集體收益賬戶分開,鎮街財政結算中心與經濟合作社簽訂會計委托代理協議,依托鎮財政結算中心實行村(組)賬鎮代管。其中,村委會5000元以上的資金使用都要在“三資”電子監管平臺錄入使用具體情況,農村集體經濟組織的所有資金使用情況都要在資金使用板塊錄入,并實行實時更新,接受群眾監督。

            該市印發《關于加強農村集體資產管理工作的通知》,明確管理主體,對數額較大的農村集體資產處置,經過公示、審定等環節后,在市農村集體資產網上交易平臺進行交易,采取電子競投的方式進行,由司法、公證、紀委人員現場監督,全程錄像上傳平臺予以公開。這既有利于吸引更多投資者參與競拍,又杜絕了以不合理價格進行私下交易的現象,促進資源資產保值增值。2018年以來,該市曹江鎮通過“三資”管理平臺處置集體資產16宗,成交金額1310多萬元,比預期平均提高133%。目前,全市已處置集體資產56宗,成交金額2540萬元,溢價率高達250%。

            該市將“三資”監管延伸到重大事項決策過程中,梳理農村重大事項和一般事務,按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求,進一步完善重大事項決策流程。重大資源資產處置、重大項目實施、低保戶評定、五保戶評定、社會救助等,必須經過村黨支委提議、兩委干部商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,并實行決議公開、結果公開。重大事項決策的公開化、透明化以及全方位的網絡監督,促進了“三資”管理的規范化,實現了村級干部不敢腐、不能腐、不想腐。

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          【糾錯】 責任編輯: 萬芷伊

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